El pasado 4 de septiembre de 2024, el diario oficial El Peruano publicó el Decreto Supremo 013-2024-MIDAGRI, que inicia un proceso de reorganización en la Autoridad Nacional del Agua (ANA). Este decreto conforma una Comisión Reorganizadora compuesta por cinco miembros: cuatro del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI) y uno de la propia ANA.
Falta de inclusividad en la Comisión Reorganizadora
IPROGA señala que la reorganización de una entidad clave para la gestión del agua, como la ANA, debería involucrar a todos los sectores relacionados, tanto estatales como privados y de la sociedad civil. La actual composición de la Comisión, centrada en el MIDAGRI y la ANA, podría llevar a un análisis sesgado, centrado en intereses agrarios y no en una visión integral que incluya a todos los usuarios del agua. Además, se debería incluir al Ministerio del Ambiente (MINAM) y al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), ya que el uso del agua afecta a toda la población y al medio ambiente.
Enfoque en Políticas Agrarias
El decreto menciona que la ANA debe mejorar las políticas agrarias, pero IPROGA sugiere que la ANA debería enfocarse en la Política Nacional de Recursos Hídricos y en las normativas del Acuerdo Nacional, que priorizan una gestión integrada y sostenible del agua para todos los usos, no solo para el sector agrícola.
Confusión sobre el Rol de la ANA
El IPROGA advierte que el decreto parece confundir el rol de la ANA. La ANA no es una unidad ejecutora de obras, sino un ente rector con funciones técnico-normativas. El enfoque en la «mejora de la infraestructura» podría no ser adecuado para su función principal.
Tiempo Insuficiente para la Reorganización
La Comisión tiene solo 60 días para llevar a cabo su trabajo, un período que IPROGA considera demasiado corto para evaluar adecuadamente la situación de la ANA y proponer reformas efectivas. Además, no se especifica si los miembros de la comisión cuentan con la experiencia necesaria en administración y desarrollo institucional.
