El texto sustitutorio fue aprobado con 13 votos a favor, 5 en contra y dos abstenciones. El siguiente paso será su debate en el Pleno de la Cámara de Diputados.
El pedido de facultades avanza. El texto sustitutorio presentado por las bancadas del Partido del Buen Gobierno, Obras y Renovación Popular, centrado en inseguridad ciudadana y el fenómeno de El Niño, fue aprobado por la Comisión de Constitución con 13 votos a favor, 5 en contra y 2 abstenciones. Con ello, el proyecto será debatido ahora en el Pleno de la Cámara de Diputados.
Los votos en contra vinieron de parte de Juntos por el Perú. En la sesión, Ernesto Zunini —vocero de la organización— señaló que el pedido podría ser luego alterado por Fuerza Popular a su conveniencia en el Senado. En línea con ello, Giannina Avendaño, Jessica Pérez, Oswar Cahuaza, Analí Márquez y Graciela Chipana votaron en contra de este proyecto.
En Fuerza Popular la posición no fue homogénea. Las abstenciones fueron de dos parlamentarios del grupo oficialista: Jaime Abensur y Arturo Alegría. Otros miembros de la bancada, como Karina Beteta, Cecilia Chacón y Pier Figari votaron a favor; pero señalando que tenían reservas al respecto.
Diputados del Partido del Buen Gobierno, Obras, Ahora Nación y Renovación Popular votaron a favor del pedido. Los trece votos provinieron de Frank Krklec, Roxana Rocha, Romina Uribe, Fernando García, Nery Fernández, Georgina Duarte, Heber López, Victor Piñan, Freshman Buitron y César Muedas.
Un texto distinto al presentado por el Gobierno
El texto sustitutorio que finalmente fue aprobado por la Comisión de Constitución y que será debatido en el Pleno de la Cámara de Diputados dista mucho del proyecto original presentado por el Gobierno de Keiko Fujimori. Este nuevo proyecto solo otorga facultades al Ejecutivo en dos materias: lucha contra la inseguridad ciudadana y prevención del Fenómeno El Niño.
El pedido original contemplaba materias como economía, política laboral y reestructuración del Estado. De esta manera, algunos de los puntos más polémicos de la solicitud de facultades presentada por el Ejecutivo quedan descartados. No se considera la eliminación de los topes a las tasas de interés, la facultad para crear, fusionar o disolver ministerios y organismos públicos, la modificación del régimen laboral privado ni la reducción de feriados, entre otros puntos.
Incluso dentro del ámbito de la seguridad se eliminaron algunas propuestas, como la posibilidad de declarar a las bandas criminales como organizaciones terroristas o solicitar el uso de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas.
Además de seguridad ciudadana, la ley delega en el Ejecutivo materias vinculadas con el Fenómeno El Niño. Algunas responden a la emergencia, como agilizar la entrega directa de ayuda humanitaria por parte del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) durante los primeros 15 días, acelerar la entrega de bonos y viviendas a los damnificados, y facilitar herramientas de financiamiento, seguros y maquinaria para el sector agropecuario.
El plazo de las facultades legislativas también cambió en este nuevo pedido. El proyecto original de delegación de facultades señalaba que estas prerrogativas serían otorgadas al Gobierno por 120 días. En cambio, el nuevo texto establece un plazo de 90 días.
Un debate accidentado dentro y fuera de la Comisión de Constitución
Desde la Comisión de Constitución, el debate tuvo momentos accidentados. Desde la proposición del nuevo proyecto, diputados de Fuerza Popular pidieron que se de un momento para repasar el nuevo texto. La solicitud encontró eco en los diputados Georgina Duarte (Partido del Buen Gobierno) y Freshman Buitron (Ahora Nación), quienes también se mostraron a favor de dar un espacio para que los diputados de Fuerza Popular puedan analizar el pedido. Esto fue aceptado por la presidenta del grupo de Trabajo y llevó a un cuarto intermedio en la sesión.
Ya en el debate, Cecilia Chacón y Graciela Chipana protagonizaron un fuerte intercambio de palabras. La diputada de Juntos por el Perú advirtió sobre un posible cambio en el texto aprobado en la Cámara Alta y aseguró que Fuerza Popular era una bancada autoritaria. Chacón respondió pidiendo el retiro de las palabras y alegando que la presidencia del grupo de trabajo estaba favoreciendo a la diputada opositora.
Fuera de la comisión, Ernesto Zunini cuestionó la aprobación asegurando que el resultado sería juzgado por la población. Zunini afirmó que su bancada fue colocada “con una espada de Damocles en la cabeza” durante la votación, al considerar que se pretendía imponer una postura. El diputado expresó, además, su expectativa de que el Senado no restituya las 66 materias contempladas inicialmente, como había planteado la senadora Martha Chávez. Previo a este debate, Zunini ha enviado un oficio pidiendo al presidente de la Comisión de Constitución de la Cámara Alta aclarar el límite de sus capacidades para modificar textos aprobados en la Cámara Baja.
Fuente: La República
